|
28 aug 2006
Onderdeel:
Wageningen UR
De rijksoverheid stelt voor dat de provincie verantwoordelijk wordt voor de realisatie van groen. Onderzoek, uitgevoerd in opdracht van de WOT Natuur & Milieu, maakt duidelijk dat de provincie doorgaans wel de macht heeft om ongewenste acties van gemeenten te voorkomen, maar niet de macht heeft om gewenste acties bij gemeenten af te dwingen.
In de Nota Ruimte en de Agenda voor een Vitaal Platteland verwoordt de overheid door haar gewenste veranderingen in het ruimtelijke ordeningsbeleid. Een belangrijke verandering is dat de provincie verantwoordelijk wordt voor de realisatie van groen. Het gaat daarbij om bovenwijks en regionaal groen. Rijk en provincie sluiten een convenant waarin prestatieafspraken worden gemaakt waaraan budgetten worden verbonden. Verondersteld is dat de provincie een rationele sturingsbenadering aanhangt, wat inhoudt dat de provincie op haar beurt moet proberen de plannen van met name gemeenten in de door haar gewenste richting te sturen. De provincie is afhankelijk van de gemeenten die verantwoordelijk blijven voor het uitvoeren van plannen.
In hoeverre heeft de provincie het juridisch en planologisch instrumentarium om het gewenste groen te realiseren? Een conclusie is dat de provincie doorgaans wel de macht heeft om ongewenste acties te voorkomen, maar niet de macht heeft om gewenste acties af te dwingen.
|