Het ministerie van LNV werkt al jaren aan de reductie van administratieve lasten voor de agrarische ondernemer door slim aan te sluiten op beschikbare informatie bij het bedrijfsleven voor haar gegevensinwinning. In opdracht van het ministerie hebben onderzoekers uit verschillende delen van Wageningen Universiteit en Researchcentrum (WUR) de LNV-strategie ‘Verbinden met informatie’ onderzocht en geëvalueerd. WUR concludeert dat de richting niet verkeerd is maar dat van de kant van de overheid meer regie gewenst is om structurele ketenaansluiting daadwerkelijk te laten slagen.
Het doel van de LNV-strategie is ketens te versterken, de overheid efficiënter in haar uitvoering te maken en de ondernemer te helpen zijn administratieve rompslomp te verminderen. Hiervoor zette LNV een aantal acties in gang: SALDO (Structurele Administratieve Lastenverlichting Door Omkering) en programma’s als CLIENT (ondersteuning handelsketen landbouwgoederen), KETENS en EDV ( Elektronische Dienst Verlening). Onderzoeker Henri Holster van de Animal Sciences Group: “Onze conclusie is dat de basisprincipes en aanpak van ketenaansluiting waardevol zijn. Het bedrijfsleven vraagt echter om een duidelijke en eenduidig richtingaangevende en trendzettende overheid, zoals al in 2003 bleek uit workshops op dit vlak. ICT kan hier een rol in spelen. Digitale verplichting van gegevensinwining leidt tot (noodzakelijke) voldongen feiten en daardoor tot versnelling van efficiëntie, zoals de Belastingdienst bij verplichte aangifte omzetbelasting ons leert.”
De onderzoekers betwijfelen of het LNV-principe ‘Van zorgen voor naar zorgen dat’ wel op zijn plaats is bij de grote maatschappelijke informatiseringvraagstukken. Holster: “Tot dusver is nog niet gebleken dat het bedrijfsleven de energie gemakkelijk uit de mouw schudt als het gaat om ontwikkeling van gemeenschappelijke infrastructuur.” De onderzoekers raden LNV aan de aanpak ‘Van zorgen voor naar zorgen dat’ te transformeren naar ‘Verleiden waar het kan, verplichten waar het moet’. De onderzoekers bevelen aan om te blijven inzetten op ketenaansluiting en het stimuleren van praktijkinitiatieven.
Download hier rapport 110 ‘Hét structureel aansluiten op keteninformatie in de agrosector, het transitiepad naar efficiëntere ketens door privaat-publieke samenwerking’. Auteurs: H.C. Holster (ASG), H.A.B. van der Meulen (LEI), R. Schreuder (PPO), E. Annevelink (AFSG)