立即加速全球气候行动，以实现1.5度目标

加速推进强化政策仍然可行，但这需要彻底改革我们的经济基础体系，如工业、能源、交通和农业。未来几年将是决定性的。以下是4月5日发表的IPCC报告中一些最重要的结论。

全球温室气体排放增加

与前几十年相比，过去十年（2010-2019年）全球温室气体排放尽管百分比增长趋于平稳，但绝对数量是最高的。能源强度（每欧元的排放量）和低碳能源生产（每生产能源单位的排放量）的下降无法与工业、交通、农业和建筑业的增长相抵消，最终导致排放水平的上升。

此外，地区差异也很显著。经济发达国家的排放量占所有排放量的24%。相比之下，2019年，最贫穷国家的排放量仅占总排放量的3%。越来越多的国家（主要是富裕国家）排放量在过去十年中有所下降，部分原因是政策措施起了作用，还有一部分原因是自发的发展趋势。

各国目前的减排承诺远远不够

各国目前作出的减排承诺不足以将气温上升控制在1.5度以内。IPCC称，如果不修订当前计划，2100年地球温度将上升3.2度。为了将气温升高控制在1.5度以内，全球排放量必须在2025年之前达到峰值，2030年必须减少一半，2050年降至零。在此之后，将会出现负增长趋势，这意味着大量二氧化碳必须从大气层中被吸收。要将气温上升保持在2度以内，还有一点额外的空间。即便如此，未来几年排放量也必须大幅减少，才能在几十年后达到零排放。目前的气候政策极度缺乏，至多能在2030年达到稳定排放。

Detlef van Vuuren教授表示，“IPCC的最新报告表明，未来几年对于实现《巴黎气候协定》设定的目标至关重要。通向这一目标的道路已变得狭窄。我们只有在2030年之前成功地大幅减少全球排放量，才有机会实现《巴黎气候协定》的目标。在本世纪中期达到零排放水平至关重要。这意味着，从现在起，每个投资决策都必须包括这一目标。”

部门内的变革

减少排放需要对能源、交通和农业等关键经济部门进行影响深远的改革。在能源领域，必须减少能源使用并提高效率。我们必须在工业和居民区增加对低碳能源的使用。在一些部门，二氧化碳零排放暂时还无法实现。这些部门可能需要碳捕获和储存（CCS）技术发挥作用。在城市地区，可持续建设和电动交通为有效减少排放提供了可能性。在农场和森林中，二氧化碳排放量可以直接降低，多余的二氧化碳将被吸收固定。此外，能源和温室气体密集型材料可以被更可持续的替代品所取代。对可再生资源的自给自足是欧盟的主要关注点。同时必须考虑对粮食安全和生物多样性可能产生的负面影响。

自2010年以来，由于创新政策的实施和规模的扩大，各种低排放技术（如可持续能源技术）的价格有所下降。更严格的减排政策和国家气候立法也导致了对低碳技术和基础设施投资的增加，很多私营资本也参与了森林恢复。

立法等管理工具（包括二氧化碳定价）可以显著减少排放并刺激创新。与2019年相比，每减排一吨二氧化碳所采取的可能贵至100美元的措施可以将全球排放量减少一半。行为改变，例如降低能源消耗、使用可持续能源和交通，以及减少富裕国家的肉类消费，可以对减少排放（2050年减少40%-70%）做出更大贡献，同时还可以改善全球福利。

Heleen de Coninck教授表示，“这份报告的一个新特点在于，它描述了仍然存在可以避免严重气候变化的可能性，即通过行为改变、政治行动、创新以及在资金和投资等领域的国际合作。”

土地利用和二氧化碳封存

全球土地使用（森林采伐与农业）产生的温室气体占所有温室气体排放的13%至21%。IPCC的报告表明，改善土地使用和额外的二氧化碳封存对实现气候目标至关重要，尤其是在补偿不可避免的排放和生产可再生资源方面意义重大。报告显示，可再生资源（如：木质建筑、生物纺织品、生物燃料、生物化学）与交通运输、工业和能源等部门相互关联。在这方面的重大改善，同时也要求具备以生物多样性为重点的切实有效的土地和森林管理政策。根据IPCC的观点，在许多情况下，这是在超过标准后，将全球变暖降低到1.5度临界值所必需的。

Gert-Jan Nabuurs教授表示，“农业和林业方面的所有措施（保护森林和泥炭土、植树造林、减少甲烷和氧化亚氮排放、改善森林管理、使用木材建造、生物质资源利用、减少粮食浪费和农田土壤管理）加在一起，可能减少约15%的二氧化碳排放。换言之：2030年二氧化碳排放量将减少80亿吨至140亿吨。这些额外的碳封存对于补偿无法避免的排放至关重要，只有这样，才可能实现碳的负排放。”

气候行动与可持续发展

报告的另一个重要结论是，只有当与减缓气候变化相结合时，可持续发展才可能成功，而减缓气候变化也只有与可持续发展结合时，才可能达成目标。因此，气候行动在很大程度上与可持续发展目标（SDGs）有关，但有时，这些目标可能存在分歧。低收入和中等收入国家的经济、社会和体制手段有限，往往导致高度的脆弱性和较低的适应能力。太阳能技术和电动汽车价格的急剧下降对减少排放产生了积极的影响，但对环境和人民的作用则是负面的。因此，公平是使用这些技术的关键先决条件，不仅是对国家内部而言，跨国界的情况中更是如此。