Beheer van de openbare ruimte: Een ex-durante verkenning van een paradigmaverschuiving

Dit onderzoek laat zien dat het Nederlandse beheer van de openbare ruimte zich bevindt in de begin fase van een paradigmaverschuiving. De maatschappelijke opgaven waarmee de openbare ruimte wordt geconfronteerd, vragen om een bredere benadering dan het traditionele, assetgerichte beheer waarin technische kwaliteit, efficiëntie en instandhouding centraal staan. Uit het onderzoek blijkt dat de onderliggende rationale van beheerders rap tempo aan het veranderen is. Naast asset georiënteerde waarden krijgen ook waarden als duurzaamheid, welzijn en inclusiviteit een prominentere positie. Deze verandering in rationale vertaalt zich echter nog slechts beperkt naar de institutionele inrichting en dagelijkse beheerpraktijk. Organisatiestructuren, budgetten, procedures en besluitvormingsprocessen zijn nog grotendeels gebaseerd op het bestaande assetgerichte regime. Hierdoor vallen beheerders bij onzekerheid en waardenconflicten regelmatig terug op vertrouwde normen en routines. Juist de spanning tussen een veranderende rationale en een achterblijvende werkwijze vormt een belangrijke aanwijzing dat het beheer van de openbare ruimte zich in een paradigmaverschuiving bevindt.